在2020年上半年工作会议上的讲话

同志们：

日月不肯迟，四时相催迫，2020年已过去一半，今天我们召开2020年上半年工作会议，主要任务是通过总结上半年工作，部署下半年任务，进一步认清形势，坚定信心，凝心聚力，再鼓干劲，狠抓落实，确保全面完成年度目标任务，为推动集团公司尽快摆脱困境、实现高质量发展努力奋斗。前面，各位班子成员就分管工作进行了安排，我完全同意，大家要抓好落实。下面，我再讲三方面的意见：

一、2020年上半年工作回顾

2020年是集团公司应对重大挑战、经受重大考验、实现重大突破的一年。面对新冠肺炎疫情的影响和严峻复杂的经济形势，我们团结带领全体职工，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行市委、市政府决策部署，以打赢“减亏增盈”攻坚战为主线，敢担善为、务实苦干，全力克服各项困难，确保了公司的平稳运行。

一是主要指标总体可控。集团公司上半年生产经营现金流入11990.38万元，实现经营收入3580.9万元（包括房产公司销售预收款2707万元），市人社局稳岗返还2.48万元，融资借款6849万元，返还国有资本收益71万元，子公司归集资金1487万元。成本费用支出1721.8万元，利润-860.75万元。

二是融资稳企成效明显。紧扣发展实际，加强预算管理，强化融资措施，科学安排资金，有效化解了企业金融风险。一是在市财政、金融、国资等部门的支持配合下，与国开行甘肃分行进行多次衔接，获得了兰渝铁路陇南车站站前广场项目建设贷款偿还延期支持，目前已初步形成债务化解方案，相关工作正在全力推进。二是全力推进企业信用等级评定工作，经与东方资产等专业机构多次对接，理清了企业AA信用等级评定条件，全面梳理了集团公司已具备的评级因素和短板，并形成书面报告提交市政府请求支持。三是通过申请银行贷款等措施，筹措资金  万元，按期归还站前广场国开行贷款等各项贷款本息。

三是经营模式步入正轨。坚持市场运作、整合盘活、扬长避短的工作思路，不断优化经营模式，提升经营内涵。一是坚持边招商、边装修、边宣传、边推广的经营策略，全面加快居然之家陇南阶州店的装饰装修和招商工作，经过不断努力，居然之家陇南阶州店按期完成装饰装修，引进浪鲸卫浴、慕思等70余家全国一线品牌，招商进度达90%以上，于6月20日盛大开业。二是在总结近年来经营经验，正确认识自身的强项和短板，将康县花桥菩提庄园整体承包经营，有效压缩了人力等成本开支，庄园也实现了扭亏为盈，为集团公司今后的资产运营开辟了新途径。三是出资10万元，与苏州有信有服信息咨询公司合资，成立了陇南市人才服务有限公司，进一步拓展了公司业务，也迈出了公私合营、混合发展的第一步。

四是项目建设稳步推进。把项目建设作为立业兴企的主要支撑，紧盯资金、手续、质量安全等重要环节，系统梳理堵点难点，抽丝剥茧、以干克难，有力推动了项目建设。龙江·双子座商住小区项目完成投资近700万元，累计拨付建设资金410万元，截止6月底完成工程进度的95%以上，正在进行收尾修补、调试、分项检测及验收正等扫尾工作，即将交付购房客户。兰渝铁路陇南车站站前广场及配套基础设施建设项目（长途车站、公交车站、商业开发）一期工程完成投资约500万元，截止6月底完成工程进度的95%以上，目前正在进行消防设施、空调安装、收尾修补和调试等工作，预计年底交付使用。三是承接站前广场消防通道和九号路路堤工程项目，目前已完成了两个项目的可研编制及调整修订、评审、批复立项，用地预审论证、用地预审和选址意见书、社会稳定性评估申报、项目节能备案、水电报批、环评登记申报等九大类共计18项前置手续。目前正在进行征地拆迁和供电、给排水、通信的现场勘查等工作。

五是内部管理更趋完善。以开展“人要精神、物要整洁、事要快办、心要清廉”为主要内容的“管理提升年”活动为契机，从优化机制和强化队伍建设着手，推动企业管理水平再上新台阶。在党的建设方面：组织召开党委理论学习中心组会议6次；印发了2020年党建工作要点和党委学习计划；严格落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书，对中层管理人员及重点岗位员工进行约谈，开展警示教育6次；发展入党积极分子7人，委托市机关工委进行培训并全部合格结业。在现代企业治理结构建设方面：按照“精简、高效”原则对集团公司内设机构进行了优化调整，形成符合企业发展需要的“四部一室”机构格局；根据集团公司和子公司高管成员配置情况，对董事会和监事会成员进行了整体优化变更；印发了董事会和监事会议事规则，促使各个治理主体运转更加高效、顺畅。在员工队伍建设方面：严格按照“民主推荐、充分酝酿、公开考察、会议决定”的原则，提拔任用中层管理人员17人，解决了大部分中层岗位长期空悬的问题，同时调动了员工干事创业的激情。在财务管理方面：深入推进财务集中核算制度，实施集团公司财务统一预算、统一调配、统一收支，有效提高了资金使用效率，填补了制度漏洞，降低了资金风险。在后勤保障方面：结合各部室、子公司人员配置和办公用房情况，对集团公司办公用房进行整合压缩，不仅提高了各部门、子公司的工作效率，同时节省办公经费10余万元；开办职工食堂，解决职工就餐贵、就餐难的问题，也增加了职工归属感和认同感。

二、形势分析及存在问题

分析外部形势，从国际形势来看，全球新冠疫情形势依然严峻，中印边境摩擦持续升温，经济复苏乏力。从国内层面看，国内新冠疫情得到遏制，在坚持稳中求进和推动经济社会高质量发展的总基调下，出台了一系列扶持企业发展的利好政策。同时出台的化解政府性债务、振兴民营实体经济，保持房地产平稳健康等政策，对我们经营、融资、土地开发等均带来一定影响。从市级层面看，随着脱贫攻坚力度的持续加大和减税降费等政策的深入实施，市级财政困难加剧，对公司债务化解等方面的支持力度放缓。

分析内部问题，一是收支矛盾突出。截止2019年底，公司负债总额达8.5亿元，资产负债率高达76.7%。目前，公司存在经营收入低、支出成本高、负债额度大、资产变现难、循环还贷压力大的实际困难。二是持续经营能力弱。公司承担的项目多为基础类项目，投资额大、经营成本高，根本无法通过商业经营来回笼建设资金，而且还需要不断投资维护，保障日常运转，公司自我积累、自我发展的造血功能严重不足。三是人力资源。人力资源配置不合理、使用效率较低，人员流失较为严重，特别是市场运营、项目建设、财务管理等领域的高级专业人才储备不足。

综合来看，公司在各种历史问题和复杂的内外环境交织影响下，已到了举步维艰的地步。我们必须始终保持清醒头脑，坚定发展信心，增强忧患意识，坚持底线思维，从最坏处着眼，做最充分准备，争取更好结果，为公司发展行稳致远打好牢固的基础。

三、下半年的重点工作安排

按照年初既定的目标任务，结合公司存在问题和短板，下半年，我们重点做好以下四方面的工作：

一要克服困难坚定信心。“信心比黄金更重要”，虽然我们面临着多重困难和复杂形势，但公司通过近年的发展，已积累了可观的固定资产。建立了一支有思想、有担当、有魄力、有技能的员工队伍。社会影响力和品牌效应不断提升，自身已经具备了破难前行的基础。同时，党的十九大以来，尤其是在应对中美贸易摩擦和抗击新冠肺炎疫情过程中，国资国企的支撑作用愈加明显，国家做优做强做大国有资本的政策力度不断加大。市委、市政府高度重视公司的发展，已将如何推动公司又好又快发展列入议事日程。我们一定要树立“自信人生二百年，会当击水三千里”的豪情壮志，凝心聚力，振奋精神，抓重点、破难题、强弱项、补短板，危中寻机，趋利避害，保持战略定力，脚踏实地做好全年各项工作。

二要千方百计融资纾困。资金短缺一直是公司面临的最严峻的问题，直接影响到企业的存续。近两年我们陷入贷新换旧的恶性循环，无法从根本上缓解和解决资金问题。我们必须树立近远、内外结合的思路，统筹规划，科学应对。近，即要合理预算公司今明两年的资金需求，加快各项目施工进度，尽快办结资产手续，通过对外出售、抵押贷款等措施筹集资金6000万元以上，以解决年底工程款支付、商铺返租、员工工资发放和明年的开门资金。远，即要制定科学的融资和债务偿还方案，全力做好企业AA信用评级，在此基础上力争发债10亿元以上，从根本上解决资金问题，为企业的发展注入强劲动力，杜绝贷新换旧、以高息债换低息债的两难局面。内，即要充分挖掘公司内在潜能，通过整合、盘活资产，强化市场运营，持续减亏增效等市场化手段，以企业利润缓解和化解债务，形成自立自强的内生动力。外，即要积极向市委、市政府请示汇报，力争将已纳入政府隐性债务的站前广场贷款就近化解。同时抢抓市级行政事业单位改革机遇，向公司注入一批优质良性资产，以壮大公司实力。

三要多措并举谋划项目。项目建设是我们城投类企业的生命线，抓好项目对我们至关重要。后半年，房产公司和建安公司要系统梳理龙江双子座和站前广场二期项目的堵点、难点，倒排工期，加强施工进度，确保两个项目在10月前竣工交付。同时要加强同发改、自然资源、建设等部门的衔接，尽快办结站前广场消防通道和九号路路堤工程项目的全部前置手续，全力配合武都区政府开展项目征地拆迁工作。各部门、子公司要认真研究国家、省、市经济工作会议精神，以及产业发展、债券、融资等相关方面的政策，论证一批经济社会效益好，运营风险低的优质项目，形成集团上下齐抓共管项目的良好局面，为公司打好发展基础。

四要开拓创新狠抓管理。有思路才能有出路，在经营管理上，首先要有明晰、正确的思路。通过认真总结近年来的经营经验，借鉴我国国企30年以来的运营得失，我们在劳动密集，市场竞争激烈、波动大的服务性业务板块上存在着较大的短板。我们必须坚持“有所为、有所不为、扬己之长、补己之短”的经营思路，牢固树立这样一条理念，即，非特殊情况，公司坚决不再向劳动密集、市场竞争激烈的服务性业务板块投资。经营管理部要协同商管公司，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，必须于9月前彻底清理撤除阶州广场自营店业态，同时经营管理部要加强撤除区域的招商工作，尽快填补空区域。加强同相关企业的对接，加快阶州广场物业、酒店、影院的打包出租，确保尽快形成资产效益。

    五要党建引领强化管控。高效、顺畅的现代企业运营机制是公司提质增效的可靠保障，我们要以强化党建引领，创新体制机制，做实内部管理为支撑点，全方位提升企业管理水平。一是强化干部学习教育，深化解放思想、转变观念、提升理念，全力破解干部危机意识不足，争先观念不强，创新理念缺乏，能力本领恐慌，工作效率不高，纪律规矩不严等问题，凝聚起干事创业的磅礴力量。二是推进党建引领企业文化建设，做到解放思想永不停滞、改进作风永不止步、感恩奉献永不忘怀、反腐倡廉永不停歇；有效发挥“党建带群团”作用，积极开展文明创建和文体活动，增强企业凝聚力。三是完善干部选任、薪酬管理、奖惩激励等人事制度体系，强化干部职工思想教育、业务学习、技能培训，并以“人岗相适、人事相宜、人尽其才”为要求调优人事结构，配强干部队伍。四是推动薪酬绩效考核“精准一体”，建设“全面预算、责任落实、动态分析、经营评价、奖惩兑现”的一体化目标考核管理体系。五是实施内部精细化管理行动，对集团公司各类制度规章进行梳理完善，细化到标准流程，强化制度执行的监督检查，以制度刚性约束管理提升精细化程度。六是实施降本节支控费行动，树立过“紧日子”的思想，强化资金运作，严格预算管理，努力推动降本提效、控费保效、节支增效，构建指标挖潜、目标优化、管理提升的长效机制，实现发展模式由粗放型向质量效益转变。

在做好以上五个方面工作的同时，我们还要统筹抓好新冠疫情防控、安全生产、防洪防汛等各项工作。

同志们，国难思良将，板荡识忠臣。公司正值艰难时期，这正是我们放手拼搏、展示价值之时。今后，集团公司上下要横下一条心，铆足一股子闯劲，以自我革命、自我完善的勇气，以逢山开路、遇水架桥的锐气，以只争朝夕、敢教日月换新天的豪气，破解发展难题，基奠发展后劲，奋力谱写集团赶超发展、跨越发展的新篇章！

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